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黨紀學(xué)習(xí)教育③丨《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》紀律處分運用規(guī)則
發(fā)布時間:2024-04-18

黨紀學(xué)習(xí)教育

每日一課

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》哪些情形可以從輕或者減輕處分

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定有下列行為之一的,可以從輕或者減輕處分:

(一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的問題。

“主動交代”是指涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前向組織交代自己的問題,或者在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題。

(二)在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中,能夠配合核實審查工作,如實說明本人違紀違法事實。

這種情形是指被審查黨員在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中,如實說明組織已經(jīng)掌握的本人違紀違法事實。

(三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實,或者有其他立功表現(xiàn)。

“同案人”指與被審查人共同參與、實施了違紀行為的人,其中既包括黨員和黨的組織,也包括非黨員和非黨組織。

“其他人”指沒有與被審查人共同參與、實施違紀行為的人,既包括黨員和黨的組織,也包括非黨員和非黨組織。

“有其他立功表現(xiàn)”,是指提供其他案件的重要線索,阻止他人違法犯罪活動,協(xié)助抓捕其他職務(wù)犯罪案件被調(diào)查人、犯罪嫌疑人(包括同案犯),為國家挽回損失等情形。

(四)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。

“主動挽回損失”,是指違紀黨員在其實施的違紀行為已經(jīng)造成損失的情況下,主動采取有效措施,挽回損失的行為。

“消除不良影響”,是指違紀黨員在其違紀行為已經(jīng)造成不良影響的情況下,主動采取彌補措施,消除影響的行為。

“有效阻止危害結(jié)果發(fā)生”,是指違紀黨員在已著手實施違紀行為,但尚未造成危害結(jié)果的情況下,主動放棄繼續(xù)實施違紀行為,并主動采取積極措施阻止了危害結(jié)果的發(fā)生。

(五)主動上交或者退賠違紀所得。

這種情形是指主動將違紀所得上交組織。不包括將違紀所得退回送禮人等情形。

(六)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》哪些情形應(yīng)當(dāng)從重或加重處分
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,紀律審查中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重或加重處分:
(一)強迫、唆使他人違紀。
“強迫他人違紀”,是指在被強迫的黨員沒有違紀主觀故意情況下,違背其意志,采取脅迫等手段迫使其違紀的情形。
“唆使他人違紀”,是指教唆、挑動、指使其他黨員違紀的情形。
(二)拒不上交或者退賠違紀所得。
(三)違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分。
這就是通常所說的“再犯”,指黨員因違紀受到黨紀政務(wù)等處分后,又再次實施了應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的故意違紀行為。
(四)違紀受處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的問題。
這就是通常所說的“漏錯”。構(gòu)成漏錯的條件,主要包括以下三個:一是違紀黨員前一次受到的是除開除黨籍以外的黨紀處分,或者是政務(wù)處分等處分;二是遺漏違紀行為必須是在處分決定生效后發(fā)現(xiàn)的;三是遺漏違紀行為必須是在處分決定生效以前實施的。
黨員受處分后又被發(fā)現(xiàn)此前未交代的違紀行為,說明其在前次組織審查期間,對黨不忠誠、不老實,沒有如實向組織交代自己存在的應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的違紀問題,必須從嚴懲治。
(五)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分情形。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》共同違紀、集體違紀應(yīng)該如何認定處理

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,共同違紀主要是指二人以上(含二人)共同故意違紀。
為首者,主要是指在共同違紀中起主要作用的黨員。除非《條例》另有規(guī)定,對為首者,從重處分。
對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任,分別給予處分。
教唆,主要是指以授意、慫恿、勸說、利誘或者其他方法故意唆使他人違紀,行為人必須具有教唆他人實施違紀的故意。教唆他人違紀的,按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責(zé)任。
值得注意的是,新修訂的《條例》將經(jīng)濟方面共同違紀的,由按照“個人所得數(shù)額”調(diào)整為按照“個人參與數(shù)額”及其所起作用,分別給予處分。還規(guī)定對共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。這一數(shù)額認定規(guī)則,與刑法規(guī)定的共同犯罪中各行為人犯罪數(shù)額通常以行為人實際參與數(shù)額計算的做法,實現(xiàn)了貫通。
與共同違紀不同,集體違紀的主體是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。集體違紀包括集體故意違紀和集體過失違紀兩種情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任分別給予處分。
需要留意不能以“集體領(lǐng)導(dǎo)”“集體負責(zé)”“集體研究”等為借口,不追究集體作出違紀決定或者集體實施違紀行為的領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任。但是,以下兩種情形不屬于集體違紀:一是個人違反民主集中制的原則,擅自作出錯誤決定,不能追究集體責(zé)任,只能按照個人違紀處理。二是對于在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作出錯誤決定或者實施錯誤行為時,沒有參與或者表示反對的,不視為集體違紀人員。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對違法犯罪黨員的處分規(guī)定

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,對違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀處分,做到適用紀律和適用法律有機融合,黨紀政務(wù)等處分相匹配。

在紀律審查中,對黨員有違反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,區(qū)別不同情況作出恰當(dāng)處理。

有下列情形之一的,必須開除黨籍:

(一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑);

(二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利;

(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑。

《條例》特別強調(diào),黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分,進一步明確了黨員違法達到喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象程度應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的具體情形。

對于涉嫌犯罪但情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

對違法犯罪黨員的處分,遵循“先處后移”原則,即黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,并按照規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機關(guān)(單位)給予處分后,再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

如果違紀黨員在移送司法前,黨組織給予其開除黨籍處分,而移送司法后人民檢察院依法作出不起訴決定,或人民法院依法作出免予刑事處罰判決。在這種情況下,如果受處分人認為處分決定不當(dāng),可以提出申訴,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀辦理。

  

來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站


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