中共中央在陜北米脂楊家溝舉行擴(kuò)大會(huì)議（十二月會(huì)議）。會(huì)議討論并通過毛澤東《目前形勢和我們的任務(wù)》的書面報(bào)告，還討論了解放區(qū)在土改和整黨中出現(xiàn)的“左”的偏向及其糾正的辦法。 毛澤東向會(huì)議提交的書面報(bào)告，首先提出一個(gè)極為重要的政治判斷，指出：中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一個(gè)偉大的事變。報(bào)告在軍事方面提出了著名的十大軍事原則。十大軍事原則既是人民解放軍在同國內(nèi)外敵人長期作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生的，也是新的戰(zhàn)爭形勢下的產(chǎn)物，其核心是打殲滅戰(zhàn)。報(bào)告在土地改革方面提出了土地改革的總路線，即：依靠貧農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度。報(bào)告在經(jīng)濟(jì)方面提出了新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，即：沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。報(bào)告分析新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，并提出黨對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，指出：（1）國營經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分；（2）由個(gè)體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；（3）獨(dú)立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本經(jīng)濟(jì)。這些，就是新民主主義的全部國民經(jīng)濟(jì)。而新民主主義國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利這個(gè)總目標(biāo)。一切離開這個(gè)總目標(biāo)的方針、政策、辦法，都是錯(cuò)誤的。報(bào)告在政治方面重申了《中國人民解放軍宣言》中提出的黨的最基本的政治綱領(lǐng)，即：聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府。并指出：沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命的勝利是不可能的。 會(huì)議認(rèn)為：毛澤東的這篇報(bào)告是在整個(gè)打倒蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)，建立新民主主義中國時(shí)期內(nèi)，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)各方面帶綱領(lǐng)性的文件。這篇報(bào)告收入《毛澤東選集》第四卷。 鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕式上的講話中，談到經(jīng)濟(jì)調(diào)整、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)主義民主法制建設(shè)等問題指出：對經(jīng)濟(jì)作進(jìn)一步調(diào)整，是為了站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)步前進(jìn)，更有把握地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，更有利于達(dá)到四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。為了保證調(diào)整的順利進(jìn)行，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)執(zhí)行三中全會(huì)以來的一切行之有效的方針、政策、措施。四項(xiàng)基本原則必須堅(jiān)持，絕不允許任何人加以動(dòng)搖，并且要用適當(dāng)?shù)姆尚问郊右源_定。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要建設(shè)的社會(huì)主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。所謂精神文明，不但是指教育、科學(xué)、文化（這是完全必要的），而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律，革命的立場和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等。黨和政府愈是實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負(fù)責(zé)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的方針必須堅(jiān)持，但是，方法要細(xì)密，步驟要穩(wěn)妥。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。在黨內(nèi)生活和國家政治生活中，要真正實(shí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)。在黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中，都必須加強(qiáng)紀(jì)律和法制教育。要繼續(xù)克服權(quán)力過分集中的弊端。要有步驟地和穩(wěn)妥地實(shí)行干部離休、退休制度，廢除實(shí)際上存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且逐步制定完善的干部制度來加以保證。這篇講話以《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》為題，收入《鄧小平文選》第二卷。習(xí)近平在視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)，新形勢下辦好解放軍報(bào)，必須堅(jiān)持軍報(bào)姓黨。解放軍報(bào)是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握、直接為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)服務(wù)的，必須在恪守黨性原則上堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝從思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，高度自覺維護(hù)黨中央和中央軍委權(quán)威，堅(jiān)定不移傳播黨中央和中央軍委聲音。這是解放軍報(bào)必須堅(jiān)守的政治靈魂，任何時(shí)候都不能忘、不能丟。新形勢下辦好解放軍報(bào)，必須堅(jiān)持強(qiáng)軍為本。為軍隊(duì)服務(wù)、為軍人服務(wù)，這是解放軍報(bào)的最大特色和最大優(yōu)勢。要堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，宣傳強(qiáng)軍思想，激發(fā)強(qiáng)軍精神，匯聚強(qiáng)軍力量，助推強(qiáng)軍實(shí)踐，為引導(dǎo)全軍堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路做出貢獻(xiàn)。新形勢下辦好解放軍報(bào)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新為要?，F(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。中共中央政治局召開民主生活會(huì)。習(xí)近平在講話中指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。中央政治局的同志對此必須保持十分清醒的認(rèn)識。黨的十九大在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中明確提出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。中央政治局的同志要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。這是對大家黨性的考驗(yàn)，也是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中共中央政治局召開民主生活會(huì)。習(xí)近平在講話中指出，民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。這項(xiàng)制度把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學(xué)合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中有機(jī)統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。 12月25日－28日 中共中央在陜北米脂楊家溝召開擴(kuò)大會(huì)議（十二月會(huì)議）。會(huì)議通過毛澤東提交的《目前形勢和我們的任務(wù)》書面報(bào)告。報(bào)告闡明黨的最基本的政治綱領(lǐng)和新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，提出十大軍事原則。 12月25日 康藏（后改為川藏）公路和青藏公路全線通車。此前，毛澤東題詞：“慶賀康藏、青藏兩公路的通車，鞏固各民族人民的團(tuán)結(jié)，建設(shè)祖國！”此后，新藏、滇藏等公路陸續(xù)建成。 12月25日 中共中央批準(zhǔn)興建長江葛洲壩水利樞紐工程。1988年12月，工程全部建成。 12月25日 國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》。提出，建立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系；建立政策性金融與商業(yè)性金融分離，以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系；建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴(yán)格管理的金融市場體系。 同日 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》，確定從1994年1月1日起實(shí)施建國以來規(guī)模最大、范圍最廣泛、內(nèi)容最深刻的一次稅制改革。 12月25日 中共中央印發(fā)《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》。 同日 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。到2020年底，亞投行成員數(shù)量已從57個(gè)增至103個(gè)。 12月25日 十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。 12月25日 中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。
1947年12月25日至28日，中共中央在陜北米脂楊家溝召開擴(kuò)大會(huì)議（十二月會(huì)議）。圖為會(huì)議會(huì)址。
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